国家总体安全观

基本释义

国家总体安全观的核心内涵
  国家总体安全观是一种全面且系统的国家安全理念，它强调以人民安全为根本宗旨，以政治安全为根本核心，统筹维护和塑造多个领域的安全。这一观念突破了传统安全思维中偏重于军事与政治安全的局限，将安全的范畴扩展到经济、文化、社会、科技、生态、资源、核以及海外利益等更为广泛的领域。它要求我们必须运用系统的思维和方法，将国家视为一个有机的生命体，认识到各个领域的安全相互联系、相互影响，任何一个领域的重大安全隐患都可能传导、叠加、演变，最终危及整体国家安全。因此，维护国家安全需要树立整体意识，进行全局性谋划，实现各领域安全工作的协调发展。
理论提出的时代背景
  这一重要理念的提出，深刻反映了当代中国所处发展阶段的复杂性与所面临风险挑战的多元性。随着国家综合实力的跃升与发展进程的深化，我们面临的国内外安全环境发生了显著变化。传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，国内因素与国际因素彼此联动，国家安全的内涵和外延比历史上任何时期都要丰富。内部改革发展稳定任务艰巨，外部环境不确定性增加，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。在这种背景下，原有的、相对单一的安全保障体系已难以适应新形势的要求。国家总体安全观正是为了应对这种深刻变化，旨在构建起适应时代要求的、更具韧性的国家安全体系。
实践指导的根本原则
  在实践层面，国家总体安全观强调坚持统筹发展与安全两件大事。发展是安全的基础，安全是发展的条件，二者犹如车之两轮、鸟之双翼，不可偏废。它要求在处理任何重大问题时，都必须同时考量其对发展和安全的影响，努力实现在发展中保安全、在安全中促发展的良性循环。同时，该观念倡导共同安全理念，认为世界的命运应由各国共同掌握，国际规则应由各国共同书写，全球事务应由各国共同治理，发展成果应由各国共同分享。这不仅关乎一国的自身安全，也着眼于构建普遍安全的人类命运共同体，体现了对全球安全治理的中国智慧和中国方案。

详细释义

理念体系的系统构成
  国家总体安全观是一个内涵丰富、逻辑严密的有机整体。其系统构成首先体现在对安全领域的全面覆盖上。它明确指出了需要重点维护的十多个安全领域，这些领域几乎囊括了国家生存与发展的所有命脉。政治安全关乎国家政权和制度稳定，是维护国家安全的根本；经济安全是国家安全的基础，没有经济安全，其他方面的安全往往难以保障；国土安全是立国之基，关乎主权和领土完整；军事、文化、社会安全则分别对应着国防力量、精神家园和公共秩序，是国家安全的重要支柱。此外，科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全等非传统安全领域的重要性日益凸显，共同构成了国家安全的广阔外延。这种多领域统筹的架构，确保了国家安全工作的系统性和全面性。
核心要素的辩证关系
  在这一观念中，诸安全要素并非简单并列，而是存在着深刻的辩证统一关系。其中，人民安全与政治安全的关系尤为关键。人民安全是宗旨，意味着一切安全工作的出发点和落脚点都是为了保障人民的生命财产安全和基本权利；政治安全是根本，确保国家政治体制的稳定和执政地位的巩固，这是实现人民安全和其他领域安全的前提条件。二者相辅相成，政治安全为人民安全提供根本制度保障，人民安全的实现则进一步巩固政治安全的群众基础。同样，发展与安全也是一对核心范畴。片面追求发展而忽视安全，发展可能因风险冲击而中断；过度强调安全而束缚发展，安全也会因失去物质基础而难以持续。国家总体安全观要求在实践中寻求发展与安全的最佳平衡点，实现动态的、可持续的协调。
实践路径的战略部署
  将这一宏观理念转化为具体行动，需要清晰的战略路径。首要的是坚持党对国家安全工作的绝对领导，这是维护国家总体安全的最高原则和根本保证，确保国家安全工作沿着正确方向前进。其次，是完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，能够对重大安全风险和危机进行快速决策和有效应对。第三，是推进国家安全法治建设，善于运用法治思维和法治方式解决安全问题，使各项安全工作在法治轨道上运行。第四，是强化国家安全战略的统筹规划，制定和实施具有前瞻性的国家安全战略，明确各阶段的目标、任务和措施。第五，是广泛动员全社会力量，夯实国家安全的群众基础，形成维护国家安全的强大合力，构筑起人民防线。
时代价值的深远意义
  国家总体安全观的提出和实践，具有重大的理论价值和现实意义。在理论层面，它是对马克思主义安全观的丰富和发展，是国家安全理论的重要创新，为思考和处理复杂安全问题提供了科学的认识论和方法论。在实践层面，它为中国在新时代应对国内外各种风险挑战提供了根本遵循，是维护国家主权、安全、发展利益的行动指南。从更广阔的视角看，这一观念所倡导的共同、综合、合作、可持续的安全理念，也为破解全球安全困境、推动国际安全治理体系改革贡献了中国智慧。它反对零和博弈和冷战思维，倡导通过对话合作增进互信、通过协商谈判解决争端，致力于构建一个普遍安全的世界。
演进脉络与发展趋势
  国家总体安全观本身也是一个动态发展的开放体系，随着时代变迁和实践深化而不断丰富。当前，全球进入新的动荡变革期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，全球性问题加剧。这些新形势对国家总体安全提出了新要求。未来，国家安全的重心将更加注重科技自立自强，确保关键核心技术自主可控；更加注重网络安全和数据安全，应对数字化带来的新型风险；更加注重金融安全，防范系统性金融风险；更加注重生物安全和公共卫生安全，提升应对重大传染病等生物威胁的能力；更加注重极地、深海、太空等新疆域的安全保障。国家总体安全观将持续引领国家安全体系和能力现代化建设，为中华民族的伟大复兴保驾护航。