发展党员五个阶段二十五个步骤_知识答疑

本文系统梳理发展党员工作的五个阶段二十五个步骤全流程，依据《中国共产党发展党员工作细则》等权威文件，对申请入党、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正等关键环节进行深度解析。文章针对实际操作中常见的材料填写规范、时间节点把握、政治审查重点等难点提供实用指南，旨在为基层党组织和入党申请人提供清晰、准确的工作参考。

       发展党员工作的制度基础与核心价值

       发展党员是党的建设中一项至关重要的基础性工作，它关系到党员队伍的纯洁性与先进性，直接影响党的执政根基和事业兴衰。这项工作的开展并非随意而为，而是严格遵循《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等一系列党内法规所确立的基本原则和程序要求。其核心价值在于确保吸纳进党组织的新成员是理想信念坚定、道德品质优良、能力素质突出的先进分子，从而源源不断地为党注入新鲜血液。整个过程强调政治标准放在首位，实行成熟一个发展一个的审慎方针，坚决杜绝突击发展、带病入党等不规范现象，体现了党组织对自身建设的高度负责和对每一位申请人的严肃认真。

       第一阶段：申请入党——理想信念的郑重表达

       这是个人向党组织靠拢的起点，标志着申请人经过慎重思考，自愿选择并正式表达加入中国共产党的意愿。根据规定，申请入党必须满足年龄在十八岁以上的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的基本条件。这一步骤要求申请人向工作、学习所在单位或居住地的基层党组织提出书面申请。申请书必须由本人亲笔书写，使用钢笔或签字笔，字迹工整，内容应真实反映对党的认识、入党动机、个人经历、家庭情况以及今后努力方向，杜绝任何形式的抄袭或代笔。党组织在收到申请书后，应在一个月内派人与申请人谈话，了解其基本情况，指明努力方向，这既是组织关怀的体现，也是初步考察的开始。

       第二阶段：入党积极分子的确定和培养教育——精挑细选与系统培育

       在申请人提交申请书后，党组织会经过一段时间的观察（通常不少于六个月），通过党员推荐或群团组织推优等方式，从申请入党的人员中研究确定入党积极分子。这一过程需经过支部委员会或党员大会的充分讨论，确保人选具有较好的群众基础和培养潜力。确定后，党支部会向上级党委备案，并指定一至两名正式党员作为培养联系人，负责日常的培养、教育和考察工作。培养教育措施包括组织入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作以及定期进行思想汇报。党支部每半年会对入党积极分子进行一次考察，基层党委每年会对积极分子队伍状况作一次分析，针对存在问题采取改进措施，实行动态管理，对不符合条件的及时调整出去。

       入党积极分子培养期的关键任务

       培养期内，入党积极分子需要系统学习党的理论、路线、方针、政策和基本知识，特别是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党在新时期的创新理论，深化对党的性质、宗旨、任务和党员义务权利的理解。培养联系人会经常同积极分子谈心，了解其思想动态，帮助其端正入党动机。积极分子则需主动、经常地向党组织进行书面或口头思想汇报，真实反映自己的学习、工作和思想情况。参加短期集中培训（通常不少于三天或二十四个学时）是必不可少的一环，未经培训或培训考核不合格的，一般不能发展入党。这些环节共同构成了对积极分子政治觉悟、思想品德、现实表现的全面锤炼和检验。

       第三阶段：发展对象的确定和考察——优中选优与政治体检

       对经过一年以上培养教育和考察，基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。这个阶段是筛选的关键一步，意味着积极分子即将进入入党的最后审核程序。确定为发展对象后，党组织会立即确定两名正式党员作为其入党介绍人，入党介绍人一般由培养联系人担任，主要负责向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，认真了解其入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等，并指导其填写《中国共产党入党志愿书》，向党组织负责地作出汇报。

       政治审查的严肃性与全面性

       对发展对象进行政治审查是确保党员政治合格的核心环节。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查内容主要包括：对党的理论和路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。政治审查应由党支部书记和上级党委的组织委员共同审核签字，凡未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

       发展对象短期集中培训的深化

       在发展对象阶段，还需参加由基层党委或县级党委组织部门组织的短期集中培训，这次培训相较于积极分子阶段的培训，内容更深，要求更高。主要学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等中央最新精神和党内法规。培训结束时要进行考核，考核结果作为能否接收为预备党员的重要依据。通过这次培训，旨在使发展对象进一步端正入党动机，坚定为共产主义事业奋斗终身的信念。

       支部委员会对发展对象的全面审查

       在召开支部大会讨论接收预备党员之前，支部委员会需对发展对象进行严格审查。审查内容包括：审查《中国共产党入党志愿书》的填写是否规范、准确；听取入党介绍人关于发展对象情况的汇报；征求党员和群众的意见（通常采取公示方式，公示期一般不少于五个工作日）；对发展对象的思想汇报、培训情况、政治审查结果等进行综合评估。经过审查，认为发展对象已基本具备党员条件，手续完备，材料齐全、规范，方可提交支部大会讨论。

       第四阶段：预备党员的接收——组织程序的庄严时刻

       这是发展党员过程中具有决定性意义的步骤。支部大会讨论接收预备党员，必须采取无记名投票方式进行表决。会议程序严谨：发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况以及需向党组织说明的问题；入党介绍人介绍发展对象的主要情况并表明意见；支部委员会报告对发展对象的审查情况；与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论；发展对象对讨论情况表明自己的态度；有表决权的正式党员进行无记名投票表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。支部大会决议需及时写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。

       上级党委派人谈话与审批

       党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象进行谈话，作进一步的了解，并帮助其提高对党的认识。谈话人应将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。党委审批预备党员，必须集体讨论和表决，主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长，但不得超过六个月。党委的审批意见要写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间。之后，应及时通知报批的党支部，党支部应通知本人并在党员大会上宣布。

       入党宣誓的仪式感与教育意义

       被批准入党的预备党员，必须面向党旗进行入党宣誓。宣誓仪式一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行，在正式场合、庄重气氛中举行。这是对预备党员进行一次庄严的、生动的党的观念教育，也是预备党员向党表示自愿承担政治责任、对党忠诚终身信念的重要形式。誓词概括了党对党员的要求，也概括了党员对党组织和党的事业应承担的政治责任。

       第五阶段：预备党员的教育考察和转正——持续锤炼与正式融入

       预备党员的预备期为一年，从支部大会通过其为预备党员之日算起。党组织应及时将预备党员编入党支部和党小组，通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员继续进行教育和考察。预备党员应自觉接受党组织的教育和考察，积极参加组织生活，按时交纳党费，认真履行党员义务，预备期内至少每季度进行一次书面思想汇报。党支部每季度要讨论一次预备党员的教育考察情况，发现问题及时同本人谈话。

       预备党员转正的申请与支部讨论

       预备期满前一周左右，预备党员本人应主动向所在党支部提出书面转正申请，全面汇报预备期内的思想、学习、工作表现，尤其是入党时缺点的改正情况。党支部在收到转正申请后，应征求党内外群众的意见，并提前公示。然后召开支部大会，讨论其转正问题。会议程序包括：预备党员汇报预备期间的表现；党小组或介绍人介绍预备党员的表现情况和意见；支部委员会介绍预备党员的教育考察情况；大会讨论；无记名投票表决。表决结果及决议需写入《中国共产党入党志愿书》。

       上级党委对转正申请的审批与后续

       党支部应将支部大会决议及时报上级党委审批。党委同样需要在三个月内集体讨论、表决审批。审批结果应及时通知党支部。党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。对预备期满不完全具备党员条件、需要继续考察教育的预备党员，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；对不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。延长预备期或取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报上级党委批准。

       材料归档与组织关系转接

       预备党员转正后，党支部应将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料等，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。这不仅是党员个人政治生涯的重要记录，也是党组织管理的基础。当党员工作或学习单位发生变动时，应及时办理党员组织关系转接手续，确保其能正常参加新单位党组织的活动，接受组织的管理和监督。

       常见问题与注意事项解析

       在实际操作中，常会遇到一些具体问题。例如，流动人员应向哪里的党组织提出入党申请？一般应向工作、学习所在单位党组织提出；没有工作、学习单位或单位未建立党组织的，应向居住地党组织提出；单位与居住地都不固定的，可向户籍所在地党组织提出。又如，讨论接收预备党员的支部大会，出席人数有何要求？必须有超过半数的有表决权的正式党员到会方可举行。再如，预备党员的权利与义务与正式党员有何区别？预备党员除了没有表决权、选举权和被选举权外，其他义务和权利同正式党员一样。清晰理解这些细节，有助于确保发展党员工作的规范性和严肃性。

       严谨程序铸就钢铁队伍

       发展党员的五个阶段二十五个步骤，环环相扣，层层递进，构成了一个科学、严谨、完整的制度体系。这套程序不仅是操作指南，更是保证新发展党员质量的生命线。它体现了党要管党、全面从严治党的要求，彰显了党组织对每一位追求进步同志的负责态度。对于有志加入党组织的同志而言，深刻理解并认真走好每一步，本身就是一次深刻的党性锻炼和思想洗礼。对于基层党组织而言，严格履行每一项程序，是把好党员入口关、建设高素质党员队伍的关键所在。只有坚持标准，严格程序，严肃纪律，才能确保发展党员工作健康进行，源源不断地把先进分子吸收到党内来，巩固党的组织基础，确保党的事业薪火相传、后继有人。